巧用财政“金钥匙” 激活发展“新引擎”——市财政局服务经济社会发展纪实
发布时间:2026-01-17 来源:仙桃周刊

  沔水汤汤,浸润千年商埠;汉水泱泱,激荡时代华章。在江汉平原腹地,一座承载着光荣与梦想的城市——仙桃,正以昂扬的姿态阔步前行。
  这里,每一次突破都掷地有声。经济总量在湖北县域率先跨越千亿,连续3年为全省唯一,2025年有望突破1200亿,再上一个百亿台阶;在赛迪全国百强县(市)榜上,5年跃升24位,居52位,排名全省第一。
  这一组组亮眼数据的背后,是156万仙桃人民砥砺奋进的铿锵足音,也是财政支撑高质量发展的坚实步履。近年来,市财政局紧紧围绕市委、市政府决策部署,坚持“以政领财、以财辅政”,统筹财政资源,优化支出结构,创新管理机制,为仙桃经济社会高质量发展注入了强劲动能,书写了新时代财政事业发展的精彩篇章。

  “铁账本”夯实发展“硬底盘”
  推动高质量发展,必须有坚实的财力保障。市财政局始终秉持“为国理财、为民服务”的宗旨,精打细算管好“钱袋子”,通过管理创新、绩效引领、主动作为三大举措,为经济社会发展筑牢“压舱石”,确保财政运行稳中有进、量质齐升。
  管理创新让预算约束“硬起来”。市财政局深入贯彻新发展理念,深化预算管理制度改革,全面实施零基预算,打破支出固化格局,强化预算刚性约束。2025年,通过深入开展“拓财增资”专项行动,扎实推进财源建设,财政收入实现量质齐升。数据显示,2025年,全市累计完成财政总收入67.13亿元,占年初预算的100.8%,同比增长8.8%;完成地方一般公共预算收入44.39亿元,占年初预算的100.9%,同比增长10.9%。尤为可喜的是,地方一般公共预算收入中税收收入完成31.94亿元,占年初预算的100.1%,同比增长10.0%,税收占比达72.0%,收入结构持续优化,发展根基更加牢固。这一成绩的取得,得益于市财政局严格落实中央和省预算管理制度规定,严控财政专项支出,对专项资金实行“零基预算”管理,对以前年度所列的事业发展支出清零,有效避免了项目格局固化,让每一分财政资金都用在刀刃上。
  绩效引领让资金使用“活起来”。市财政局建立“花钱必问效、无效必问责”的全过程预算绩效管理体系,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。2025年,市财政局加大存量资金盘活力度,持续清理结转结余资金,共收回存量资金8.64亿元,通过科学评估和精准安排,重新安排支出6.93亿元,统筹用于保障基本民生和经济社会发展重大项目支出,财政资源配置效率显著提升。同时,加快预算执行进度,强化财政监督管理,压实部门责任,严肃财政纪律,维护财政秩序,确保财政资金安全规范高效运行。这种绩效化的管理方式,不仅提高了资金使用效益,更促进了经济社会持续稳定健康发展,让有限的财政资金发挥出最大效益。
  主动作为让资金争取“多起来”。市财政局牢固树立“项目为王”理念,紧盯中央和省级政策导向,抢抓政策机遇,精心谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的优质项目。2025年,向上争取转移支付资金同比增长7.59%,为全市发展注入了源头活水。在政府债券发行方面,全年共发行债券39.72亿元,其中新增专项债券20.21亿元,新增一般债券5.5亿元,再融资专项债券14.01亿元。这些债券资金重点投向了泽口灌区续建配套建设、沙湖泵站更新改造、杜家台蓄洪区蓄洪工程、城东再生水综合利用工程等重大基础设施项目,以及老旧小区改造、公共卫生体系建设等民生领域,有力支撑了仙桃城市能级提升和民生福祉改善。
  市财政局相关负责人表示:“在高质量发展的道路上,只有打好财政‘铁算盘’,算好收支‘精细账’,才能为经济社会发展提供坚实保障。”这份沉甸甸的“铁账本”,背后是财政人日夜耕耘的汗水,更是仙桃稳健前行的底气所在。

  “金钥匙”激活产业“新动能”
  实体经济是高质量发展的根基。市财政局坚持把支持实体经济发展摆在突出位置,创新财政支持方式,推动财政金融协同发力,精准滴灌市场主体,全力优化营商环境,用财政“金钥匙”打开产业升级“新大门”,为仙桃构建现代化产业体系注入源源不断的“金融活水”。
  “财政+金融”破解融资难题,润泽科创沃土。针对长期以来困扰中小企业的“融资难、融资贵”问题,2025年市财政局大胆探索,牵头制定了关于创建优化营商环境“财政+金融”组合机制中政府增信与数据增信联动改革的工作方案,确立了“数据赋能增信、财政风险共担、精准服务实体”的核心原则,创新建立信用贷款风险补偿机制。首期由市级财政出资1000万元,与省级资金按1:1比例配套,共同组建信用贷款风险补偿资金池,为合作银行发放相关信用贷款形成的不良贷款实行风险补偿。这一创新举措,依托省级信息平台,打破了传统信贷依赖抵押担保的束缚,让企业的知识价值、创新能力和商业信用成为获得贷款的“新凭证”。
  湖北天施电子科技有限公司正是这一政策的受益者。作为一家国家级高新技术企业,也是多家知名家电品牌电磁元件的核心供应商,该公司在突破关键技术后,2025年订单量比往年激增30%。然而,要接住这些订单,急需添置新设备、扩建生产车间,导致日常生产资金紧张。仙桃建行了解到企业困难后,迅速为其办理了500万元“善新贷”信用贷款。“这笔钱真是‘及时雨’!不仅帮我们稳稳接住了订单,更为后续技术研发和产品迭代积蓄了力量。”近日,该公司负责人感慨道。随着信贷资金迅速到位,新设备很快进厂投产,释放了年产30万余件电感元件的产能。
  2025年,全市科技型企业知识价值信用贷款和中小企业商业价值信用贷款放贷规模增长至25.69亿元,惠及企业1484家,金融活水畅流实体经济。
  准施策培育产业生态,推动转型升级。市财政局聚焦“2+4+2”制造业高质量发展体系,累计拨付资金8678万元,支持企业发展,开展高端化、智能化、绿色化改造。
  在一系列财政政策的精准滴灌下,仙桃产业动能持续增强。2025年元至11月,全市565家规上工业企业完成产值797.57亿元,同比增长5.92%。在消费端,财政资金发挥了“四两拨千斤”的撬动作用。元至11月,全市在消费品“以旧换新”领域累计拨付财政资金10564万元,直接带动销售超5亿元;“惠购湖北”消费券资金152万元,直接拉动消费564万元。2025年全市围绕“骐骥驰骋 乐购仙桃”主题,推出“文旅+”“体育+”“数字+”等多元融合消费场景,累计开展促消费活动30余场。国庆中秋“双节”期间,重点商贸企业销售额超1亿元,同比增长7%;元旦期间全市20家重点商贸企业销售额约3600万元,较去年同期增长41%,消费市场“暖意融融”。

  “暖心账”托起群众“幸福梦”
  民生是人民幸福之基、社会和谐之本。市财政局始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,把八成以上财政支出投向民生领域,用一本本写满为民情怀的“暖心账”,托起人民群众“稳稳的幸福”。
  聚焦“急难愁盼”,办好民生实事。老旧小区加装电梯,是众多“悬空老人”的心愿。仙桃中学教工宿舍小区居民张远鹏谈到去年新装电梯带来的便利,立马打开了话匣子,“加装电梯让我们老年人出行很方便!”在市财政每部电梯给予20%奖补、最高10万元的政策支持下,小区居民筹资加装电梯的积极性大大提高。五年来,更新加装的190余部电梯使群众回家路实现了“一键直达”。
  而这只是财政支持民生的一个缩影。2025年,市财政局拨付资金8244.37万元,专项支持老旧小区改造配套基础设施建设等项目,着力打造宜居城市。
  坚持“只增不减”,织密保障网络。“十四五”以来,我市多项民生保障标准持续稳步提高。2025年,全市民生支出累计完成89.18亿元,占一般公共预算支出的82.7%。这份“民生账单”惠及千家万户:全市困难群众保障人数年均4万人,医疗救助年均享受人数约26.2万人次;残疾人两项补贴每年惠及约31万人次。市财政局相关负责人表示:“我们始终兜牢‘三保’底线,确保民生投入力度不减、标准不降。”
  助力“老有所学”,优化服务供给。在市老年大学,老人们在这里重拾爱好、乐享晚年。“在家门口就能跟着专业老师学技能,日子过得充实又有滋味!”宋萍阿姨笑着说。这座现代化老年大学,是市财政局积极筹措资金支持新建的重大民生项目。在教育领域,仙桃坚持“教育投入只增不减”。2025年完成教育支出18.52亿元,占全年预算支出的100%。5年来,全市6所新中小学建成投用,新增学位2.3万个,有效缓解了“入学难”的压力。
  聚力“乡村振兴”,建设和美乡村。2025年,市财政局争取并统筹安排衔接推进乡村振兴补助资金近3.91亿元。全力守护粮食安全,拨付2.33亿元支持高标准农田建设,发放耕地地力保护补贴1.58亿元,惠及农户21.54万户。支持特色产业发展,争取专项资金3200万元支持黄鳝产业链发展。拨付资金3730.14万元支持各镇办开展农村环境整治、美丽小集镇建设、人居环境综合整治等,乡村面貌焕发新颜。
  翻开仙桃财政的民生账本,5年来全市城镇新增就业7.75万人,3527个公共停车位新增供给……每一组数据背后,都是一份生活的安稳落地。
  保障和改善民生没有终点。市财政局将继续坚持在发展中保障和改善民生,把高质量发展成果不断转化为人民的高品质生活。沔水奔流不息,发展永无止境。站在新的历史起点,仙桃财政人将继续以政领财、以财辅政,为仙桃“聚力建支点、奋进两千亿、勇当排头兵”的宏伟目标贡献坚实的财政力量,在新时代高质量发展的壮阔征程中,续写更加辉煌灿烂的财政篇章!(仙桃周刊融媒体记者 周方婷)

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