图为吾悦·沔阳里街区返乡创业者陈煜对轻食产品进行包装。摄影记者张曼

　　新增返乡创业7776人，带动就业超2万人。“建市40年 奋进‘十五五’加快建成现代化水乡田园城市”系列新闻发布会上，一组亮眼的“十四五”返乡创业数据，勾勒出万千游子归巢兴业的壮阔图景。

　　政策送暖，游子归巢。以浓浓乡情为纽带，我市构建起“政策+服务”双轮驱动、“培训+平台”双翼赋能、“产业+创业”双向融合的“3+”路径全周期支持体系，让返乡创业告别单打独斗的“个人闯荡”。

　　带着项目、资金、技术和梦想，昔日背井离乡闯四方的仙桃游子，如今竞相归巢。“他乡纵有当头月，难比家乡一盏灯。”他们用行动印证：家乡的土壤，一样能长出参天大树。

多元平台，服务提质助推创业起步更稳

　　立秋时节，吾悦·沔阳里荆楚返乡创业特色街区烟火升腾。玉清创意轻食门店里，人来人往的客源，让“00后”店主陈煜愈发忙碌。

　　“相较于外地单一的创业环境，家乡成熟的商业业态、集聚的青年消费群体、浓厚的创新创业氛围，成为我返乡的底气。”陈煜说。依托吾悦·沔阳里省级返乡创业特色街区的优质平台资源，他的创业项目快速站稳市场，实现平稳起步、良性发展。

　　不止陈煜，众多入驻该街区的返乡创业者，都切实享受到了家乡创业的政策红利。我市针对性推出返乡创业“六贴一扶”大礼包，涵盖一次性创业补贴、创业担保贷款贴息、灵活就业人员社保补贴、补贴性技能培训、一次性吸纳就业补贴及场地费用减免等多重利好，全方位降低初创项目运营成本。与此同时，优质大学生创业项目可优先申报省级“大学生创业扶持项目”，获评项目最高可获50万元专项资金扶持。

　　仙桃常年外出务工经商人员超38万人，庞大的外出人才资源，是城市发展的宝贵财富，更是乡村振兴、产业升级的潜在力量。过去，离家是常态；如今，全方位升级的创业服务、日趋完善的载体平台、集聚成型的业态生态，彻底打消了游子们的后顾之忧，返乡成了潮流。

　　载体筑巢，方能引凤归栖。我市持续优化创业空间布局，聚力推进“五园三街区两基地”建设，重点打造吾悦·沔阳里荆楚返乡创业特色街区，提档升级仙桃职业学院省级大学生创业孵化示范基地，为返乡人才搭建专业化、集约化创业平台。其中，毛嘴服装产业园、市供销中和农产品物流园已成功获评省级返乡创业示范园。多点开花的创业载体矩阵，构筑起全域赋能的创业新格局。

政策创新，金融护航让源头活水充盈

　　如果说创业项目是一株小苗，那么流动资金就是滋润苗木生长的活水。融资难、融资贵、无抵押、难授信，曾是制约小微企业、初创主体发展的普遍瓶颈。如何破解这一行业难题？我市打破传统金融壁垒，构建“市镇联动、部门协同、全域覆盖”的政策扶持体系与金融服务体系，精准灌溉源头活水，为返乡创业主体纾困解难、蓄力赋能。

　　“这笔贷款解了燃眉之急，让企业生产线技改升级顺利推进！”位于干河街道的某粮油机械企业负责人拿到400万元创业担保贷款后，连连感慨政策红利的温度。精准及时的金融扶持，为企业技改升级注入强劲动能，也为返乡创业的游子吃下“定心丸”。

　　“六贴一惠”“创8条”“鳝22条”……市人社局出台系列政策包，梳理形成12大类46项细化扶持举措，精准覆盖368个返乡创业项目，群众政策知晓率高达98.8%。

　　聚焦创业主体融资刚需，我市持续深化金融服务，创新“担保贷+稳岗贷+快创贷”三贷联动模式，打破“无抵押不贷款”壁垒。2025年，我市将小微企业创业担保贷款额度提至600万元，累计发放创业担保贷款3.3亿元，覆盖1200家创业主体；推出“返乡快创贷”，发放32笔6800万元；一次性创业补贴惠及60家主体，增幅达22.45%。

　　产业集群形成强大引力。围绕全市“2+4+N”产业发展布局，市人社局深入实施稳岗扩容提质专项行动，持续加大创业担保贷款投放力度，推动外出“归雁”加速成长为产业“领头雁”。

　　政府多方解难，企业加快发展。我市将优秀返乡创业者纳入劳模推荐范围，累计培育“返乡创业明星”6人、“创业能人”3人、“创业达人”1人，为22名创业者评定中技职称，设立1家“技能大师工作室”，为268名优秀人才发放补贴323.4万元，形成鲜明示范效应。

产创融合，集群发展护航企业加速成长

　　创业起步易，长久深耕难。从项目落地、产能爬坡到品牌塑造、市场拓展，返乡创业的成长之路，离不开全周期、陪伴式的精准护航。我市坚持扶上马、送一程、伴一生，推动创业培育与产业发展深度融合，打破“单一创业、零散发展、各自为战”的局限，实现从“个体创业”向“产业集群共生”的跨越式升级。

　　全周期陪伴扶持，让企业发展步履轻盈。“从项目签约到投产运营，全程专人代办、跟踪服务，仅用3个工作日就办结所有手续，高效的‘仙桃速度’，让我们创业更有底气。”谈及返乡创业的经历，仙桃黄鳝产业技术研究院有限公司副总经理杨倩倍感暖心。

　　2019年，在外贸领域钻研多年的杨倩从菲律宾回国返乡。在父亲影响下，她决心开拓黄鳝出口这条新赛道，立志让“仙桃黄鳝”走出国门、享誉海外。

　　创业之路从非一帆风顺，从初创期的政策对接、成长期的技能培育，到成熟期的市场拓展，一系列难题曾让项目发展步履维艰。

　　扶上马，送一程。企业有求，人社必应。仙桃依托返乡创业“一件事”集成改革服务，配备专属创业导师全程陪跑，助力杨倩团队黄鳝产业技能大师工作室拿下全国首张黄鳝出口备案证，为仙桃特色农产品出海打通关键通道。

　　和杨倩一同受益的，已超过1.2万名返乡人员。我市为返乡人员建立专属电子档案，一对一配备对接专员、配齐创业导师，提供精准化、保姆式跟踪服务。

　　立足全域产业发展大局，我市持续深化产创融合发展体系，构建“实训筑基、品牌强能、循环赋能”培育模式，实现“单一创业”向“产业共生”跨越。创新推行的“1+3+1”进阶式实训模式，则在4大平台搭建起5个模拟场景，实训后创业存活率较未实训人员提升40%，带动更多“归雁”振翅还巢，返乡创业之路越走越宽。（仙桃日报全媒记者 张曼）